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全面弘扬宪法精神以法治思维深入推进依法治统

发布时间:2021-01-06 17:41法制 评论
党的十九届四中全会《决定》指出,依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。习总多次强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的...

  党的十九届四中全会《决定》指出,“依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。”习总多次强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法治统作为依法治国的重要组成部分,对推动统计调查事业持续健康发展,建立现代统计调查体系具有重要意义。

  法治时代,依法治统重要性凸显。近年来,党中央、国务院对统计调查工作尤其是统计法治工作高度重视。习等党和国家多次就提高统计数据质量、遏制统计造假、弄虚作假作出重要讲话指示批示;中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等多个事关统计长远发展的法律法规及重要文件;国家统计局先后制定多项与依法治统相配套的规章和制度等一系列重要部署都明确表明深入推进依法治统是党中央、国务院赋予统计部门的一项重大任务,依法治统重要性凸显。

  法治时代,依法治统紧迫性增强。依法治统,推进统计调查工作法制化,要求统计调查工作在各个环节和各个方面,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,依靠法律手段维护国家利益,保护统计调查者、被调查者和统计信息使用者的合法权益。自《统计法》颁布实施以来,受重视程度不够、宣传覆盖面窄、执法力量薄弱等因素影响,在统计上弄虚作假致使统计调查数据失真的情况时有发生,严重透支了政府统计公信力。这表明,统计法治能力水平与新时代统计要求还不相适应。随着依法治国的不断深入推进,对统计调查工作法制化和规范化的要求越来越高,依法治统紧迫性不断增强。

  全面弘扬宪法精神要求依法治统。在全面弘扬宪法精神,切实增强法制观念的法治时代背景下,统计法治建设作为法治政府建设和法治中国建设的重要组成部分,要求各级统计调查部门及统计调查工作者扎实推进依法治统。具体来说,全面弘扬宪法精神要求统计调查部门切实把依法治国、依法行政的基本理念转化为统计调查工作的思维模式和治理方式,要求统计调查工作者必须要牢固树立依法治国、依法治统的理念,崇尚法治精神,坚定法律信仰,强化统计法治理念,坚定不移推进依法统计依法治统。对于触犯统计法的行为要严厉打击,用法律的武器来维护统计数据的权威性。

  依法治统需要全面弘扬宪法精神。统计调查工作的顺利开展离不开社会公众的大力支持,依法治统的深入推进离不开法治社会的土壤。通过全面弘扬宪法精神,在全社会形成全民知法守法敬法的新环境,形成统计调查对象自治、行业自律、政府监管和社会共治的崭新局面,推动广大统计调查对象全面深入了解自身在统计调查中的合法权益,以及真实准确完整及时独立报送统计调查资料的法定义务,自觉统计弄虚作假违法行为。统计调查部门及统计调查人员严格遵守执行统计法律法规,履行统计法定职责,坚定不移防惩统计造假,确保国家统计政令畅通,依法治统顺利深入推进就有了坚实的基础。

  全面弘扬宪法精神,以法治思维强化依法治统担当。党的十九大报告指出,坚持全面依法治国必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和全方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。现阶段,我们正处于推进全面依法统计、依法治统的关键时期,弘扬宪法精神,要求我们提高站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实习总等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神,深入学习《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件,深刻认识统计造假、弄虚作假对透支党和政府公信力、影响党的执政根基的恶劣影响。通过强化法治思维,努力构建不敢、不能、不想统计造假的良好统计调查生态,强化防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任担当,增强依法治统的自觉性、坚定性,坚决把思想和行动统一到以习同志为核心的党中央关于统计工作重大决策部署上来,坚决把党中央、国务院关于统计工作决策部署和国家统计政令落到实处。

  全面弘扬宪法精神,以法治思维强化依法治统责任落实。通过增强各级党政领导依法指导管理统计工作的法律意识,带头学习遵守执行统计法律法规,遵循统计调查工作归类,坚持防范和惩治统计造假,坚守统计数据质量“生命线”。落实各级统计机构主要负责同志的第一责任和领导班子成员主体责任以及纪检监察部门的监督责任,坚持以法律法规为准绳,自觉以法治思维和法治方式组织开展统计调查工作,依法规范统计调查行为。统计调查人员要始终将《统计法》“十三个不得”内化于心、外化于行,做到对统计法律法规心存敬畏,不折不扣执行国家统计调查制度方法,以提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性为使命。自觉规范统计调查业务流程,加大统计执法监督力度,坚决查处统计违法行为,奋力推进依法治统,以真实数据服务经济社会发展。

  全面弘扬宪法精神,以法治思维强化依法治统执法问责。统计执法是贯彻落实依法治统的重要手段。一方面,要加大对统计违法行为的惩治力度,做到有案必查、查案必实、实案必惩。严格查处统计机构、有关部门及其他相关人员统计违纪违法行为,依法惩治统计调查对象拒不履行法定义务行为,严格执行违纪违法行为认定标准及案件移送规定,强化统计执法权威,形成防范和惩治统计造假、弄虚作假的震慑氛围;另一方面,要严格落实统计违法惩处标准,对严重违法单位作出公正客观的惩戒处罚,进一步加快统计执法管理信息化建设,推进统计法治专业队伍建设,充实统计法治力量,切实提升统计执法办案质效。

  法者,治之端也。深化依法治统意义重大、任重道远,其离不开全面弘扬宪法精神,同时也是全面弘扬宪法精神的必然要求。全面弘扬宪法精神,以法治思维强化依法治统担当、责任落实和执法问责,改善统计调查法治环境,深入推进依法治统,从而为推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献统计调查的力量。

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